专科联盟建设方案
根据《医疗联合体管理办法（试行）》（国卫医发〔2020〕13号）等文件精神，依托医院，整合医疗资源，本着政府主导、坚持公益、自愿结合、优势互补、资源下沉、持续发展、群众受益的原则，成立肿瘤专科联盟。结合肿瘤学科发展实际，现制订本方案。
一、基本原则
（一）整合资源，协调发展。为整合各级医疗机构医疗卫生资源，建立以技术合作为纽带、医学学科分级诊疗为重点，优势互补，积极推进规范化和优质化医疗服务，提升基层技术水平和服务能力，设立医学专科联盟。
（二）互惠互利，责权一致。肿瘤专科联盟各成员单位在自主经营、独立核算的基础上，统筹兼顾各成员单位工作实际，在各级医疗机构、医养结合机构自愿的前提下，构建与各级医疗机构、各级医疗机构肿瘤科、医养结合机构的网络化服务共同体。
（三）分级诊疗，分工协作。依与各联盟成员单位实现 “共建、共享、共赢”，在医、教、研各方面共同进步、共同发展，提升整体医学水平。通过联盟内各单位的优势互补，建立一套有效的转诊机制，建立基层服务、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，形成覆盖肿瘤患者急、慢、疑、难、重症的分级诊疗体系。
（四）分步实施，稳妥推进。以《医疗联合体管理办法（试行）》（国卫医发〔2020〕13号）为依据，制定稳妥、科学的分步实施方案，让群众享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”一体化治疗服务体系，努力办成群众满意、政府满意、医院满意和医护人员满意的肿瘤专科联盟。
二、组织框架
成立肿瘤专科联盟委员会，联盟委员会为联盟领导机构，对联盟所有事务具有最终决定权。委员会主席由广州医科大学附属肿瘤医院院长担任，联盟委员会委员由各会员单位法人担任。联盟委员会下设秘书处，秘书长由广州医科大学附属肿瘤医院癌症防治中心办公室主任兼任，秘书由各联盟单位委派。
三、服务模式
（一）实现服务连续性。通过医疗质量、医疗安全管理一体化，标准化建设，确保患者就医连续性和安全性，在转诊后能获得连续性、一体化的医疗服务。以技术帮扶为切入点，探索专科联盟内各成员单位间分工协作的新机制，逐步建立覆盖华南地区肿瘤疾病医疗服务分级诊疗体系。
（二）建立合作帮扶机制。加速医疗同质化进程，打造华南地区“基层服务”、“分级诊治”和“双向转诊”快捷、有序就医模式。
1.建立“一对一”帮扶机制，让优质医疗资源下沉。由组织成立帮扶小组对各县（市、区）医疗机构医学科进行“一对一”的结对帮扶。组织医院科主任和学科带头人，通过定期坐诊、查房、会诊、教学、讲座等形式，各级医疗机构、医养结合机构协同发展，提高医疗资源利用率，提高服务水平，使群众在家门口就能享受到优质的医疗服务，实现优质医疗资源合理配置、人民群众方便和有序就医的愿景。
2.建立“双向就诊”机制。按照《医疗联合体管理办法（试行）》（国卫医发〔2020〕13号）等文件精神，明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位。按照我院患者相关转诊制度有序开展“双向就诊”工作，建立完善各病种转诊指征和流程。为“双向转诊”的病人提供连续无缝式交接服务，逐步打造医联体内部质量管理和患者安全保障体系，落实国家有关“分级诊疗”和“双向转诊”等医改新政。
3.加强技术培训。为促进专科联盟内部人员综合素质的共同提升，根据临床路径，指定统一的诊疗和操作规范，逐步实现各病种的规范化治疗。定期对联盟各成员单位的医务人员开展培训和进修工作，通过进修、专业技术培训、专家巡讲的学术交流等形式，加强前沿的知识交流，共同提高专业学术水平，加速本地区医疗“同质化”进程。
4.提升服务能力。对医疗服务治疗技术进行推广，提高医疗服务的规范化管理水平和综合服务能力。
（三）实现检查评估结果互认。专科联盟成员单位在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，逐步实现在专科联盟内扩大检查评估结果互认范围，减少重复检查评估。
（四）加强专科联盟内部文化建设。定期组织举办各种文体活动、知识技能竞赛和应急演练，提高服务能力。增强凝聚力和激发员工工作热情，树立肿瘤专科联盟品牌形象。
四、工作要求
（一）加强组织领导。专科联盟委员会要切实加强组织领导，统筹推进专科联盟建设，协调解决运行中出现的困难和问题。积极进行探索立足于建立长期、稳定、健康、可持续的专科联盟。
（二）明确工作职责。依据《广州医科大学附属肿瘤医院关于印发肿瘤专科联盟章程的通知》（广医肿瘤〔2021〕4号）文件要求，充分发挥各机构主观能动性，完善组织制度建设，明确医联体管理部门，确定联络部门和人员，明确职责分工，结合实际，研究制定切实可行的协作协议、具体实施方案和简便易行的管理章程或工作制度，并组织推进落实。各成员单位要各司其职，各负其责，提高工作效率，共同推进专科联盟建设。
（三）建立考核评估机制。根据专科联盟成员工作职责和任务，定期对各专科联盟机构进行考核，通过开展满意度调查等方法对专科联盟整体运行情况进行评估。不断完善和提高专科联盟运行的效率和工作质量。
（四）整合信息资源，加快信息化建设。整合医疗信息化资源，加强专科联盟医院信息化建设，充分利用网络信息化技术，整合多元监测数据，逐步实现医疗信息数据对接和共享，为推进分级诊疗和专科联盟建设提供有力支撑。
（五）优化双向转诊流程。建立健全专科联盟内双向转诊机制，为患者提供顺畅转诊和连续诊疗服务。
（六）有序开展专科联盟内教育培训工作。定期组织医院科主任和学科带头人，通过定期坐诊、查房、会诊、教学、讲座等形式，提高各级专科联盟单位服务水平，使群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。
医务科
2022.8.30
